[Flasin ekspertët e klasifikimit të Zyrës Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës]
Nga Malte Arnsperger [focus.de]
E premte, 2 maj 2025
Zyra Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës ka rivlerësuar Alternativën për Gjermaninë (AfD) në nivel federal. Ekspertët thonë se çfarë ndryshon kjo tani.
Zyra Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës (BfV) e ka klasifikuar tani Alternativën për Gjermaninë (AfD) në nivel federal si një “përpjekje të provuar ekstremiste të krahut të djathtë”. Kjo intensifikon ndjeshëm vlerësimin e sigurisë së partisë.
“Klasifikimi i ri nga Zyra Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës do të thotë se mund të bëhet publike se AfD është padyshim ekstremist i djathtë,” shpjegon Hajo Funke, politolog dhe ekspert për ekstremizmin e krahut të djathtë, zhvillimin e ri për FOCUS online. Kjo paraqet një kritikë sistematike të karakterit antikushtetues të partisë, veçanërisht në lidhje me dinjitetin njerëzor, demokracinë dhe sundimin e ligjit. “Të gjitha këto pika kundërshtohen nga AfD”, thotë Funke.
Pasojat e mundshme për votime dhe zgjedhje
Është e mundur që klasifikimi i partisë të ketë një ndikim afatshkurtër në sondazhe dhe gjithashtu një ndikim afatgjatë në zgjedhjet në Llande ose federale. Manfred Güllner, themelues i institutit të kërkimit të opinionit Forsa, tha për FOCUS online se në Gjermani ka vërtet një bërthamë të fortë njerëzish me një botëkuptim ekstremist të krahut të djathtë. “AfD ka arritur të kapë këtë potencial, i cili ka ekzistuar gjithmonë në Gjermani. Këtyre votuesve nuk u bën përshtypje një klasifikim si ai i Zyrës Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës.”
Votuesit që votuan për AfD nga pakënaqësia me koalicionin semaforik ose me CDU dhe Friedrich Merz mund të reagojnë ndryshe. Këta njerëz mund të rishikojnë vendimin e tyre për të mbështetur AfD në të ardhmen, thotë Güllner.
Një parakusht shumë i rëndësishëm për partitë e qendrës demokratike për t’i rifituar këta votues nga AfD do të ishte të qeverisnin mirë. Kjo vlen, natyrisht, veçanërisht për qeverinë e ardhshme federale.
Güllner sheh një detyrë tjetër të partive demokratike që të distancohen qartë nga AfD. Vetëm 17 përqind e të gjithë votuesve me të drejtë vote votuan për AfD në zgjedhjet e fundit federale. Mbi 80 përqind e votuesve me të drejtë vote nuk donin të kishin të bënin me këtë parti. “Ju duhet të kujdeseni për këta njerëz dhe jo, siç bëri Jens Spahn, të avokoni për normalizimin e kësaj partie. Kjo parti është kryesisht ekstremiste e djathtë dhe nuk mund të flisni me ta.”
Por Güllner u bën thirrje edhe më shumë grupeve dhe partive të majta: “Në këtë demarkacion në të djathtë, nuk duhet të bëhet gabimi duke përjashtuar gjithashtu Unionin. Ka një ndryshim të madh midis ekstremizmit të djathtë dhe atij të djathtë.”
“AfD tani do të diskreditojë edhe më fuqishëm Zyrën Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës”
Konsulenti politik Johannes Hillje thotë për FOCUS online: “Zyra për Mbrojtjen e Kushtetutës po bën punën e saj duke kualifikuar kështu AfD. Ndikimi i klasifikimit në shanset elektorale të AfD-së nuk duhet të ketë të bëjë me vlerësimin profesional të agjencisë.”
AfD tani do të diskreditojë edhe më fuqishëm Zyrën Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës, megjithëse klasifikimi i fundit i AfD-së është konfirmuar nga një gjykatë e pavarur. “Sulmet e AfD-së ndaj Zyrës për Mbrojtjen e Kushtetutës janë propagandë. Puna e Zyrës për Mbrojtjen e Kushtetutës deri më tani i ka rezistuar shqyrtimit gjyqësor”, vazhdon Hillje.
Konsulenti politik thotë: “Përvoja tregon se klasifikimet e autoritetit kanë pak ndikim në popullaritetin e AfD. Në nivel federal, AfD tani është përfundimisht e papërshtatshme për koalicion.”
Ndalohen procedurat për AfD-në?
Klasifikimi i Zyrës Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës i jep gjithashtu një shtysë të re një diskutimi tjetër: A është më i mundshëm tani ndalimi i AfD-së? “Vendimi për të ndaluar një parti duhet të konsiderohet me shumë kujdes,” thotë Funke. Shumica dërrmuese e publikut duhet të bindet se AfD përfaqëson një kërcënim për demokracinë.
“Frustrimi që çon në votën për AfD është një gjë, por karakteri ekstremist i djathtë dhe shkatërrues i partisë për republikën tonë është një gjë tjetër. Kjo duhet të bëhet e qartë për publikun.” Një publikim përkatës nga Zyra Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës dhe media mund të kontribuojë në këtë. “Vetëm atëherë duhet të merret në konsideratë nëse Bundestagu, Bundesrati apo Qeveria Federale do të formulojnë një propozim ndalimi”, tha politologu.
Fondet shtetërore për partitë antikushtetuese nën vëzhgim
Përpjekjet për të ndaluar NPD-në e ekstremit të djathtë, e cila e quajti veten “Die Heimat” në 2023, kanë dështuar tashmë dy herë: Në gjyqin e parë në vitin 2003, doli se disa agjentë të fshehtë të Zyrës Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës ishin aktivë në udhëheqjen e partisë, gjë që çoi në rrëzimin formal të procedurave. Përpjekja e dytë përfundoi në vitin 2017 me vlerësimin e Gjykatës Kushtetuese Federale se NPD, megjithëse përfaqësonte përmbajtje antikushtetuese, ishte politikisht e pamjaftueshme për të justifikuar një ndalim.
Një zhvillim i ri pasoi në janar 2024: Gjykata Kushtetuese Federale miratoi një kërkesë të përbashkët nga Bundestagu, Bundesrati dhe Qeveria Federale, sipas së cilës partisë “Die Heimat” i hiqej e drejta për financim shtetëror. Përjashtimi nga financimi i partisë do të thotë se grupi nuk do të marrë më fonde publike për të mbështetur punën e tij politike.
Baza ligjore për këtë është një ndryshim në Ligjin Bazë nga viti 2017. Sipas këtij amendamenti, partitë mund të përjashtohen nga financimi shtetëror atëherë kur ato “sipas objektivave të tyre ose sjelljes së mbështetësve të tyre, synojnë të cenojnë ose eliminojnë rendin themelor të lirë demokratik ose të rrezikojnë ekzistencën e Republikës Federale të Gjermanisë”. Kjo krijoi një instrument shtesë për t’i privuar partitë ekstremiste statusin e tyre ligjor si parti, por më tepër aksesin e tyre në fondet publike.
Ky zhvillim mund të bëhet gjithnjë e më i rëndësishëm edhe për grupet e tjera antikushtetuese në të ardhmen – për shembull, në kontekstin e vlerësimit aktual të AfD-së nga Zyra Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës. Një tërheqje e mundshme e fondeve shtetërore do të varej ligjërisht nga vlerësimi nëse një parti po punon vazhdimisht kundër rendit themelor të lirë dhe demokratik. Pavarësisht nga kjo, ndalimi i një partie do të ishte ende i mundur vetëm në kushte shumë strikte kushtetuese nga Gjykata Kushtetuese Federale.
Pasojat për anëtarët e AfD
Anëtarësimi në një parti të klasifikuar si ekstremiste e krahut të djathtë mund të shkaktojë dyshime për besnikërinë ndaj kushtetutës. Megjithatë, vetëm anëtarësimi nuk mjafton për pasojat disiplinore për nëpunësit civilë; përkundrazi, fokusi është në rastin individual. E njëjta gjë vlen edhe për tërheqjen e lejeve të armëve të zjarrit për gjuetarët dhe qitësit.
AfD klasifikohet si një “rast test” që nga viti 2019
Që në vitin 2019, BfV fillimisht e kishte klasifikuar AfD-në si një të ashtuquajtur rast testimi. Gjatë kësaj faze, autoritetit iu lejua vetëm të analizojë deklaratat dhe aktivitetet e anëtarëve të partisë në dispozicion të publikut. Por tani Zyra Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës e konsideron partinë në tërësi si antikushtetuese.
Në deklaratën zyrtare thuhet: “Kuptimi etnik-pasardhës i njerëzve që mbizotëron në parti është i papajtueshëm me rendin themelor të lirë demokratik”. Ky kuptim është krijuar për t’u mohuar grupeve të caktuara të popullsisë qasje të barabartë në shoqëri.
Agjencia e sigurisë thekson më tej se, në veçanti, njerëzit me prejardhje migrimi nga vendet kryesisht myslimane nuk shihen si anëtarë të barabartë të popullit gjerman brenda partisë: “Në mënyrë specifike, AfD, për shembull, nuk i sheh shtetasit gjermanë me prejardhje migrimi nga vendet kryesisht myslimane si anëtarë të barabartë të popullit gjerman siç përcaktohet etnikisht nga partia”.
Sipas nënkryetarëve të Zyrës Federale, Sinan Selen dhe Silke Willems, deklaratat dhe qëndrimet e përfaqësuesve kryesorë të partive bien ndesh me vlerat qendrore kushtetuese, në veçanti me mbrojtjen e dinjitetit njerëzor. Këto shkelje janë vendimtare për rivlerësimin e partisë nga Zyra për Mbrojtjen e Kushtetutës.
Edhe përpara klasifikimit mbarëkombëtar, shoqatat e AfD-së në Saksoni, Saksoni-Anhalt dhe Turingi u klasifikuan si ekstremiste të ekstremit të djathtë nga autoritetet përgjegjëse shtetërore. Vëzhgimi mbarëkombëtar fillimisht u vonua nga mosmarrëveshjet ligjore.
Tash e tutje, më pak pengesa për Zyrën Federale për Mbrojtjen e Kushtetutës gjatë monitorimit të AfD-së
Pasi u shfaqën raportet e para në media në shkurt të vitit 2021 për një klasifikim të mundshëm të të gjithë partisë si çështje e dyshuar, BfV-së iu desh të priste një vendim nga Gjykata Administrative e Këlnit. Vetëm rreth një vit më vonë masa u lejua të bëhej publike dhe të zbatohej. Në maj 2024, Gjykata e Lartë Administrative e Munsterit konfirmoi ligjshmërinë e këtij vlerësimi. Megjithatë, procesi ligjor nuk ka përfunduar ende.
Edhe kur rasti klasifikohej si rast i dyshuar, ishte e mundur të përdoreshin mjete speciale për marrjen e informacionit. Kjo përfshin përdorimin e të ashtuquajturve informatorë, d.m.th. të njerëzve me qasje në proceset e brendshme partiake. Masat e fshehta të mbikëqyrjes si vëzhgimet ose regjistrimet teknike mund të kryhen gjithashtu në kushte të caktuara – me kusht që të respektohet parimi i proporcionalitetit. Duke pasur parasysh klasifikimin e vendosur tani si ekstremist të konfirmuar, pengesa më të ulëta aplikohen për ndërhyrje të tilla.
