[Në foto: Vendi ku BE takohet me Federatën Ruse: Qyteti kufitar i Narvës, kryesisht rusishtfolës, në Estoni.]
Një kontinent i lirë dhe i sigurt mund të arrihet vetëm nëpërmjet një shtetësie të përbashkët që i nënshtrohet kontrollit të drejtpërdrejtë demokratik të popullsisë. Përndryshe, Evropa do të bëhet një lodër e gjeopolitikës.
Nga Dr. Arthur Krön [NZZ]
Në këto kohë trazirash, nevojitet një Evropë efektive dhe e pavarur për të mbrojtur qytetarët evropianë. Shumë njerëz tashmë janë të vetëdijshëm për këtë. Megjithatë, pak e kuptojnë se ky qëllim mund të arrihet vetëm përmes krijimit të një shteti evropian – me institucione të fuqishme dhe të hapura nën kontrollin e drejtpërdrejtë demokratik të njerëzve të Evropës.
Përpjekjet e BE-së për të mobilizuar burimet për mbrojtjen evropiane po bëjnë përparim të ngadaltë dhe po zbulojnë probleme të thella strukturore në proceset vendimmarrëse evropiane. Në modën klasike të BE-së, për shembull, interesat e peshkimit të komuniteteve bregdetare vonuan negociatat e rëndësishme me Britaninë e Madhe për bashkëpunim më të thellë të mbrojtjes për muaj të tërë.
Mosmarrëveshja midis shteteve anëtare dhe mungesa e progresit në bisedimet për një forcë paqeruajtëse evropiane për Ukrainën janë një tjetër simptomë e plogështisë së Evropës.
Armatimi po shkon në rërë
Struktura e Bashkimit Evropian, e cila ende bazohet thelbësisht në sovranitetin kombëtar të anëtarëve të tij, e bën të pamundur veprimin e shpejtë dhe vendimtar. Investimet e përbashkëta në armatim do të mbeten të pafrytshme për sa kohë që pajisjet nuk mund të vendosen shpejt dhe në mënyrë të koordinuar. E drejta e Viktor Orbanit për të bllokuar në mënyrë të përsëritur sanksionet në Këshill, së bashku me ultimatumin e dështuar të “Koalicionit të Vullnetit” evropian ndaj Rusisë, tregon qartë se BE-ja aktualisht nuk është në gjendje të veprojë as në politikën e sigurisë, as në atë të jashtme.
Zgjidhjet e përkohshme për të anashkaluar këto bllokada rrezikojnë legjitimitetin e idesë evropiane në planin afatgjatë. Përpjekjet për të detyruar pëlqimin e Orbanit ose Ficos përmes negociatave të prapambetura japin përshtypjen e politikës jodemokratike të pushtetit. Propozimet e fundit për të zhvendosur politikën evropiane të sanksioneve në nivel kombëtar, në mënyrë që të anashkalohen vetot në Këshillin Evropian, vënë në pikëpyetje rrënjësisht idenë e një bashkimi gjeopolitik. Ministri i Jashtëm lituanez Kestutis Budrys e tha shkurt: “Cili është qëllimi i BE-së atëherë?”
Të shkosh vetëm është një gjë e së kaluarës
E rrethuar nga një sërë krizash globale, popullsia evropiane kërkon gjithnjë e më shumë një politikë të jashtme dhe sigurie më vendimtare në nivel të BE-së. Sondazhet tregojnë nivele të larta të mbështetjes për përpjekje të tilla. Sfondi për këtë ka të ngjarë që shtetet kombëtare individuale nuk duket se janë më në gjendje të mbrojnë qytetarët e tyre më vete.
Meqenëse BE-ja në formën e saj aktuale është po aq e paaftë për t’iu përgjigjur shpejt sfidave të sigurisë, ajo do t’i zhgënjejë shpresat e tilla. Kjo mungesë veprimi në Bruksel, së bashku me një deficit demokratik në rritje dhe thirrjen e vazhdueshme për më shumë centralizim të pushtetit, ofron kushtet e përsosura për një valë të re të ndjenjave anti-BE.
Inercia në sistem
Vazhdimi i këtij sistemi, i shoqëruar me forcimin e forcave pro-Kremlinit në kontinent, mund të ketë pasoja fatale në rast të një konflikti ushtarak. Moska ka kohë që në mënyrë retorike dhe publike po luan me idenë e sulmit të drejtpërdrejtë të shteteve të BE-së. Së fundmi, Polonia dhe shtetet baltike u kërcënuan se do të bëhen “viktimat e para” në një konflikt të tillë.
Në të njëjtën kohë, SHBA duket gjithnjë e më shumë e lodhur duke mbështetur ndihmën e Evropës për Ukrainën. Përkundrazi, deklaratat e administratës Trump sugjerojnë se Shtetet e Bashkuara planifikojnë të zvogëlojnë përfshirjen e tyre ushtarake në kontinent. Nëse trupat paqeruajtëse evropiane vendosen në Ukrainë, një konfrontim i drejtpërdrejtë midis forcave të BE-së dhe Federatës Ruse mund të bëhet shpejt realitet.
Si do të reagojë BE-ja nëse ngjarjet zhvillohen me shpejtësi? Po sikur të mos ketë kohë për zgjidhje kompromisi dhe shqyrtimin e të gjitha interesave të veçanta? Kush do të koordinojë një përgjigje ushtarake nëse SHBA dëshiron të qëndrojë jashtë saj?
Fakti që këto pyetje madje po bëhen sinjalizon dobësi – dhe dërgon sinjale të gabuara për regjimet agresive në kufijtë e Evropës. Një subjekt politik që nuk është në gjendje të veprojë në kohë paqësore e humbet besueshmërinë e tij jo vetëm tek popullata e tij. Pa mundësinë e konsolidimit të shpejtë të forcave, nuk mund të ndërtohet parandalimi i pavarur.
Siguria përmes bashkimit
Konkluzioni ndoshta i pakëndshëm, por në fakt i pashmangshëm është: Evropa mund të bëhet një aktor gjeopolitik vetëm nëse shtetet anëtare i transferojnë kompetencat thelbësore në sigurinë dhe politikën e jashtme një entiteti evropian. Shumë njerëz janë në favor të një Evrope mbrojtëse. Megjithatë, vështirë se dikush guxon të thotë se kjo në fund të fundit nënkupton krijimin e një shteti evropian.
Një ushtri e fuqishme evropiane kërkon udhëheqje të unifikuar dhe planifikim strategjik, një politikë të jashtme të përbashkët dhe një mandat të qartë evropian. Një industri evropiane e armëve në të njëjtin nivel me Kinën dhe SHBA-në mund të krijohet vetëm përmes koordinimit qendror dhe një strategjie të integruar. Një Evropë e fortë do të thotë krijimi i një shteti evropian.
Pa një transferim de jure të kompetencave kombëtare në një strukturë mbikombëtare, pamja e vetëvendosjes kombëtare mund të ruhet. Në fakt, kjo do ta bënte Evropën edhe më të varur nga forcat e huaja – të ekspozuara ndaj tekave të fuqive të mëdha. Për të përmendur vetëm një skenar ekstrem: duke qenë se shtetet kombëtare individuale nuk janë në gjendje të ushtrojnë interesa evropiane në Lindjen e Mesme, Evropa do të duhet të vazhdojë të shikojë se si Rusia, Amerika dhe, gjithnjë e më shumë, Kina ndjekin interesat e tyre atje – pavarësisht nëse kjo rezulton në flukse të mëtejshme migracioni për kontinentin, e ekspozon atë ndaj kërcënimeve terroriste ose prish rrugët tregtare.
E fortë – ose e pakuptimtë
Kapja pas modelit aktual të vendimeve të ngadalta, jotransparente dhe kompromise të brishta nuk i përgjigjet sfidave të kohës sonë. Ai shërben për të ruajtur një iluzion të sovranitetit kombëtar dhe jo të mirëqenies së popullit evropian.
Një Evropë e fortë është bërë e domosdoshme dhe duhet të shkojë paralelisht me rinovimin demokratik: krijimin e institucioneve të hapura me qytetarët e Evropës në qendër.
Rendi i pasluftës i kontinentit është shkatërruar. Por nga pjesët e tyre, me guximin për të krijuar një shtet të përbashkët demokratik, Evropa mund të krijojë një epokë të re paqeje dhe prosperiteti. Përndryshe, fati i parëndësisë kërcënon: varësinë, mungesën e lirisë dhe mundësisht shkatërrimin.
re të kompetencave kombëtare në një strukturë mbikombëtare, pamja e vetëvendosjes kombëtare mund të ruhet. Në fakt, kjo do ta bënte Evropën edhe më të varur nga forcat e huaja – të ekspozuara ndaj tekave të fuqive të mëdha. Për të përmendur vetëm një skenar ekstrem: duke qenë se shtetet kombëtare individuale nuk janë në gjendje të ushtrojnë interesa evropiane në Lindjen e Mesme, Evropa do të duhet të vazhdojë të shikojë se si Rusia, Amerika dhe, gjithnjë e më shumë, Kina ndjekin interesat e tyre atje – pavarësisht nëse kjo rezulton në flukse të mëtejshme migracioni për kontinentin, e ekspozon atë ndaj kërcënimeve terroriste ose prish rrugët tregtare. [Përktheu: ISHGJ]
_________________________________
Arthur Krön është një historian austriak në Universitetin e Oksfordit.
